甘肃省城市地质调查总体实施方案 (2018—2025 年)

2019-1-8 14:23| 发布者: 政工部| 查看: 466| 评论: 0

摘要: 甘肃省城市地质调查总体实施方案(2018—2025 年) 一、指导思想与目标任务 (一)指导思想 贯彻落实十九大会议精神, 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的 ...
甘肃省城市地质调查总体实施方案?
(2018—2025 年)

? ? 一、指导思想与目标任务
? ? (一)指导思想
? ? 贯彻落实十九大会议精神, 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,加快生态文明体制改革,落实习近平总书记视察甘肃 时提出的“八个着力”,建设美丽新甘肃,紧紧围绕国家生态文明 建设和新型城镇化目标任务,落实国家“一带一路”战略、城市群发展规划中与甘肃省关联地域的具体要求, 结合甘肃省各市(州)城市最新规划(纲要),以解决影响城市规划、建设、运行管理的重大问题为核心,补齐城市地质工作短板,拓展城镇化发展新空间,开辟城镇化建设新资源,构建多方联动机制,大力推进城市地质调查工作,搭建三维城市地质模型,构建地质资源环境监测预警体系,建立城市地质信息服务与决策支持系统,构建城市资源环境安全新体系,推动新型城镇化绿色、低碳、循环、安全、集约、智慧发展,努力建设经济发达、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。
? ? (二)总体目标
? ? 依据全国的城市地质调查总体方案, 结合甘肃省新型城镇化规划城市发展定位以及城市地质已有工作程度,有序开展我省 14 个地级市城市地质调查工作。我省中部城市群包含兰州市、 白银市、定西市和临夏州,属于国家的兰州-西宁城市群;我省陇东陇南城市带包含平凉市、庆阳市和天水市,是关中平原城市群的组成部分;河西走廊城市带的金昌市,是国家新型城镇化综合试点城市;上述八地级城市均应优先开展城市地质工作。 2021 年之前,完成兰州市、平凉市、庆阳市、金昌市、天 水市、白银市、定西市、临夏州等 8 个地级城市的 1:5 万基础性 综合地质填图、多要素城市地质调查工作。到 2025 年,完成陇 南市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、武威市、甘南州等 6 个地级 城市的 1:5 万基础性综合地质填图、多要素城市地质调查工作。建立系统完备的城市地质工作与新型城镇化发展深度融合的体制机制,全面提升地质工作服务,保障城市规划、建设、运行、管理全过程的能力和水平。
? ? (三)主要任务
? ? 在全国的城市地质调查总体方案、城市群发展规划的基础 上,结合《甘肃省新型城镇化规划(2014-2020 年)》(甘政发 〔2014〕53 号)中提出的“一群两带多组团”城镇化布局,明确提出以下主要任务:
? ? 1.基础性综合地质填图
? ? 城市群及土地利用总体规划试点城市。围绕城市群及土地利用总体规划试点城市、 海绵城市国家级试点及国家新型城镇化 综合试点完成 1:5 万基础性综合地质填图,覆盖兰州、平凉、庆 阳、金昌、天水、白银、定西、临夏 8 个城市,涉及图幅按规划 区面积计为 22 幅。两带(陇南、河西走廊城市带)相关地级城市。逐步开展陇南、酒泉、嘉峪关、张掖、武威、合作市 6 个地(县)级城市 的 1:5 万比例尺为主的基础性综合地质填图,涉及图幅按规划区 面积计为 9 幅。?
? ? 2.多要素城市地质调查
? ? 以具有典型代表性省会城市兰州市、 新一轮土地利用规划试点城市平凉市、海绵城市国家级试点城市庆阳市、国家新型城镇化综合试点城市金昌市为空间、资源、环境、灾害多要素城市地质调查试点示范, 开展中国地质调查局、省级国土资源主管部门、城市人民政府三方合作,在技术方法、成果服务、信息平台建设、制度保障和协调联动机制等方面探索形成示范成果。 推广示范经验,全面推进全省其余 10 个地级城市地质多要素调查以及省内特色小镇多要素城市地质调查。
? ? 3.城市地质工作与新型城镇化发展深度融合的体制机制建立
? ? 建设城市地质大数据共享平台。健全完善地下感知体系和信息共享机制,创新信息资料汇交共享和动态更新机制,开展地质资料专题服务和定制服务,推进地质调查、工程勘察、地质环境监测、重大工程运营监测等地质资料的统一汇交管理。建立服务于国土空间规划、城市建设管理机制。服务于国土空间规划、土地利用总体规划、土地出让、监测监督、执法监察等管理决策。探索完善建设用地使用权(地下)出让方式,完善基准地价体系,依法开展建设用地使用权(地下)登记,保障使用权人的占有、使用、收益和处分权利,促进地下空间依法有序开发利用。建立和完善城市地质灾害和城市环境监测预警系统。结合对崩塌、滑坡、泥石流、活动断裂带、地面沉降、地面塌陷和地裂缝等灾害的调查监测,推动国土、测绘、水利、规划、建设等部门监测网络信息互联互通,建立和完善地质灾害监测预警系统。构建监测信息共享机制,资源共享,定期发布城市地质灾害监测报告。?
? ? 4.城市地质与地下空间探测科技创新
? ? 紧跟国家科技创新研究方向, 配合开展相应工作。研究方向:建立城市资源环境承载能力、城市多圈层交互带、地下空间资源协同规划;开展地下空间探测、地下空间资源开发与工程建设适宜性评价、资源环境承载能力评价等方面的科技创新,加快构建现代化的城市地质调查技术支撑体系。
? ? 三、工作部署?
? ? 1:5万基础性综合地质填图和多要素城市地质调查的工作都主要是围绕空间、资源、环境和灾害等四个方面开展的,仅在精度、深度、范围上有所差异,在工作部署上应相互协同推进,统筹安排。
? ? (一)基础性综合地质填图及多要素城市地质调查?
? ? 1:5万基础性综合地质填图工作在具体实施中要把各城市规划区范围作为图幅的有效面积进行填图。 针对各城市发展定位特点,以问题为导向,以发展为前瞻,有序开展地级城市的多要素城市地质调查工作。
? ? (二)建立与新型城镇化发展融合机制
? ? 进行以下工作:甘肃省城市地质大数据共享平台建设:城市地质工作服务于国土空间规划与管理建立: 城市地质灾害和城市环境监测预警系统建设。
? ? (三)科技创新
? ? 紧跟国家城市地质调查工作科技创新研究方向, 配合开展相应工作,紧跟我省示范、试点城市具体情况,紧跟我省城市地质总体工作部署,开展科技创新课题研究,优先部署以下项目:兰州市城市地区地质探测与监测技术研究; 兰州市城市国土空间开发地质适宜性评价技术研究; 兰州市城市地下空间开发利用地质安全评价技术研究。

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